Национальное объединение строителей до сих пор не выложило на официальном сайте протокол заседания Совета, которое состоялось 16 февраля. Однако, как сообщает наш добровольный эксперт из российской столицы, есть информация о том, что в недрах НОСТРОЙ готовится очередной законопроект по амнистии компфондов.
***
Буквально на днях президент Национального объединения Антон Глушков обмолвился о том, что готовится законопроект по амнистии компенсационных фондов СРО, находящихся в так называемой «жёлтой зоне». Как известно, согласно ностроевской классификации, к «жёлтым» строительным СРО относятся саморегулируемые организации, которые безвозвратно утратили часть средств компенсационных фондов, но имеющийся размер способен обеспечить ответственность их действующих членов.
В последние два года НОСТРОЙ радикально пересмотрел свою политику по зачистке Единого реестра. На ранних Совет Нацобъединения занимался активным исключением саморегулируемых организаций исключительно по формальному признаку отсутствия компфонда в размере исторического максимума, в чём позиция НОСТРОЙ полностью согласовывалась с Ростехнадзором. При этом молчаливо подразумевалось, что бенефициары таких СРО имеют возможность их фактической перерегистрации, через создание новых саморегулируемых организаций и наполнение их реестров за счёт донорских СРО. И безусловно, тут имели место коррупционные риски, связанные с процедурой создания новых Союзов и Ассоциаций.
Уже тогда саморегулируемое сообщество предлагало свои пути исправления ситуации не путём поиска обходных путей и лазеек, а с помощью корректировки законодательной базы. В частности, появились две возможности вполне официально провести амнистию компенсационных фондов.
Во-первых, это проект Федерального закона № 374843-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс…», который посвящён созданию СРО в области негосэкспертизы и в дальнейшем прирос разделом о компенсационных фондах. А во-вторых, проект Федерального закона № 663958-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в части установления особенностей размещения средств компенсационного фонда саморегулируемых организаций, находящихся в кредитных организациях, чьи лицензии были отозваны», внесённый «Справедливой Россией».
К сожалению, НОСТРОЙ, вместо того, чтобы уже тогда выступить со стороны саморегулируемого сообщества, предпочёл максимально дистанцироваться от проблемы. Вопрос про оба законопроекта был максимально затянут и заболтан на заседаниях многочисленных комиссий и комитетов Национального объединения, видимо, из страха испортить отношения с Министерством строительства и ЖКХ РФ. Тем временем и сами документы, не имея должной поддержки на федеральном уровне, но при том столкнувшись с активным противодействием Ростехнадзора, надолго застряли в думских коридорах.
Однако в дальнейшем, с уходом из РТН Светланы Радионовой и её команды тёплые отношения ностроевских функционеров и надзорного ведомства серьёзно охладели. Новый состав ростехнадзоровцев прекратил давать путёвку в жизнь всем младо-СРО, без оглядки на качество и состав документов, тем самым перекрыв открытые шлюзы. А Совет НОСТРОЙ в отместку прекратил исключать СРО по первому требованию своих бывших товарищей. К тому же, выяснилась неприятная подробность – после первой зачистки рынка от неугодных, названных коммерческими СРО, дошла очередь и до организаций, возглавляемых высокопоставленным представителями Нацобъединения. Многие из них сами утеряли значительные средства, причём далеко не только в банкротных банках, но и в ходе более сомнительных операций.
Таким образом, НОСТРОЙ был вынужден взять курс на защиту СРО, имеющих достаточный объём средств компфондов с учётом действующих членов. Разумеется, делать это нужно было гораздо раньше. Своевременное реагирование на проблему помогло бы отрасли сэкономить многомиллиардные средства и избавить саморегуляторов от полузаконных перерегистраций и сомнительных схем, а строителей – из-за потерь времени, денег и нервов, связанных с переводом компфондов.
Однако лучше поздно, чем никогда. Предполагается, что предложения будут озвучены на весеннем Съезде строительных СРО. Потом, конечно, предстоит ещё каким-то образом добиться их юридического оформления в качестве федерального закона, что также будет непростым вызовом для Национального объединения.
